Comunas de la Ciudad: Luces y sombras

Luego de haber atravesado poco más del primer semestre de la asunción de las Juntas Comunales en nuestra Ciudad, se puede comenzar a realizar algunas consideraciones en cuanto a su ¿funcionamiento?

Desde el inicio los nuevos cuerpos colegiados encontraron limitaciones de origen como fue la temprana creación de las denominadas Unidades de Atención Ciudadana (UAC) que aglutinaron la mayoría de los trámites y cuestiones administrativas de los antiguos Centros de Gestión y Participación Ciudadana (CGPC) licuándole de poder desde el arranque de la nueva modalidad.

La otra variable obstructiva, y la principal en términos de gestión real, fue la desfinanciación de las Juntas, lo que no les permite tener los recursos necesarios para la tarea cotidiana y la postergación de la afectación del presupuesto en forma descentralizada en cada una de las Comunas en las que se dividió la Ciudad. Si en muchos casos no se contó siquiera con dinero para útiles de librería, que se podía esperar para la ejecución concreta de acciones en los territorios para mejorar la vida de los vecinos a quienes representan los comuneros.

Pero también se debe rescatar algunos aspectos para no tornar tan agorero el panorama, aunque la dimensión de los mismos no guarde relación con las expectativas fundadas o no, que se tenían previamente de la nueva etapa institucional del proceso de descentralización porteño.

La concurrencia de vecinos en organizaciones comunitarias o a título personal con todo el bagaje de iniciativas, reclamos y participación desplegado en los distintos Consejos Consultivos es una primera variable positiva a colocar en la construcción del embrionario balance de ¿gestión? del proceso de implementación de las Comunas. Por otro lado la aparición de propuestas legislativas que comienzan a tener en cuenta su existencia y opinión; pueden constituir el comienzo del cambio necesario y deseable.

En este sentido se puede tomar como un síntoma de esta tendencia los proyectos de María Elena Naddeo (Frente Progresista y Popular) y José Luis Acevedo (PRO), que a pesar de contener posturas ideológicas opuestas y más allá de los aspectos a debatir en sus contenidos; consideran o incluyen a los nuevos actores políticos-administrativos en cuestiones vinculadas a la gestión de la cosa pública de nuestra Ciudad.

En el primer caso al solicitarle a las Juntas Comunales y Consejos Consultivos opinión sobre la utilización social de inmuebles ociosos o desocupados en materia de actividades educativas, sanitarias, culturales, o de recreación en orden a las necesidades manifiestas o relevadas en cada Comuna. En la otra iniciativa se contempla la confección de un informe vinculante de las unidades de gestión político-administrativas sobre la concesión de módulos de servicios sanitarios, estaciones de vida saludable y sectores de expendio de alimentos y bebidas en espacios verdes públicos de gran porte.

Como todo proceso de cambio, conviven marchas y contramarchas; luces y sombras; pero frente a la inercia o boicot de funcionarios y legisladores de turno, la constancia y la voluntad de vecinos, ongs, y medios de comunicación social pueden transformarse quizás en garantes de futuras acciones en la materia.

Definitivamente tablas

El balance de la movilización encabezada por Hugo Moyano el 27 de junio pasado denota en términos ajedrecísticos una virtual situación de tablas. Tanto desde el núcleo del poder del gobierno central como del líder cegetista la evaluación resulta satisfactoria.

                                                 

Del lado de la Presidenta, la ausencia de amplios sectores del espectro sindical como de las fuerzas políticas de la oposición de real envergadura le dejó un sabor menos amargo, a pesar de haber experimentado la primera movilización surgida desde las propias filas del amplio abanico que constituye el justicialismo. 

Ya no tuvo que lidiar con expresiones del campo o de la sociedad civil como Bloomberg marchando contra la inseguridad, o escuchar un tenue sonido a cacerolas por las calles porteñas. La queja y reclamo partió de un ex aliado, que tiene la ventaja de conocer los vericuetos del poder y puede utilizarlos ante cualquier nuevo ataque a su espíritu de supervivencia.

Las contradicciones inseminadas en familiares de funcionarios como Héctor Recalde y del propio Moyano fueron funcionales a las intenciones de la Presidenta en su tenaz afán por esmerilar la base de sustentación del actual Secretario General de la CGT.

Del lado de Moyano, cumplió su objetivo de poner su estructura en la calle y decir a los oídos oficialistas todo aquello que propios y ajenos no pueden hacer, debido a intereses que pueden ser fuertemente afectados ante cualquier intención de sacar los pies del plato.

El diálogo de sordos con su ex referente política le permitió anunciar que luchará una vez más por conducir el futuro de la central de trabajadores, enfrentando a cualquiera de los delfines del oficialismo, donde cada vez se ve más activo a un viejo compañero de ruta del camionero como Omar Viviani. 

Habrá que ver hasta que punto Moyano puede aprovechar su nueva condición de líder de la oposición de cara al 2013/15 y cómo se relacionarán con él los demás actores políticos y sindicales a partir de ahora.

Tras la paridad, nuevas estrategias y piezas se moverán en torno a los dos exponentes del poder real en la Argentina de nuestros días.

Un montón de nada

Según la opinión de importantes organizaciones ambientalistas la reciente Cumbre de Río + 20 no aportó mayores avances que su predecesora de 1992 - según las más benévolas-, o representó un fracaso absoluto de acuerdo a las más críticas.

Si nos remitimos a los términos del alcance de acuerdos en materia de medidas concretas para preservar y mejorar las condiciones ambientales de nuestro sufrido orbe, el balance es magro; si en cambio se tiene en cuenta que a partir de ahora será la Asamblea de las Naciones Unidas en detrimento de su Secretaría General quien fijará las nuevas metas y medios de futuras implementaciones en la materia quizás se encuentre una visión menos pesimista; pero sin duda alguna tanto las expectativas previas como los resultados a la vista no eran demasiado alentadores como para esperar otro escenario final.

Desde el punto de vista de los actores estatales hubo notorias ausencias en la Cumbre, que le restaron el marco necesario para mostrar la importancia de los problemas a abordar. La ausencia de Obama, Merkel y Cameron entre otros, quizás esté dando la diestra a quienes sostienen que la agenda de esta reunión estuvo maquillada según la conveniencia de los países centrales; y no se tuvo en cuenta las necesidades de los que se encuentran en vías de desarrollo.

En lo que respecta a nuestro país, luego de haber atravesado unas cuantas instancias preparatorias, entre las que se puede rescatar la de Rosario (Foro Latinoamericano de Desarrollo Sostenible) y Mar del Plata (Congreso Argentina Ambiental 2012), y la presencia de autoridades nacionales y municipales de la envergadura de la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner y el Jefe de Gobierno Porteño, Mauricio Macri; se puede arribar a algunas reflexiones.

La primera mandataria iba a ser una de los tantos oradores de la Cumbre del país vecino, pero su palabra no pudo ser escuchada por la comunidad internacional, ante la partida anticipada para abocarse a problemas de índole domésticos, como el paro planteado por el sindicato del actual Secretario de la CGT, Hugo Moyano. Esta actitud demuestra de alguna manera el grado de importancia atribuido al encuentro por parte de la actual administración, a diferencia del Jefe de Gobierno Macri, que aprovechó la ocasión para mostrarse activo y conformar el G3 junto a México y San Pablo para la realización de tareas comunes y de intercambio para la defensa de la calidad del ambiente en el espacio regional; y su llamado a una mayor participación de las ciudades en las resoluciones de problemas ambientales con independencia de las naciones.

Para terminar de caracterizar la tan publicitada Cumbre, se puede concluir que si bien no hubo avances trascendentales, tampoco hubo retrocesos importantes en cuanto a los postulados iniciales propugnados en Río 1992 y Copenhague 2002.

Nuevas venas abiertas en América Latina

La situación vivida en la República hermana del Paraguay nos deja varias lecturas a la hora de analizar el sistema democrático de estas latitudes y un sabor amargo que es de desear no encuentre eco en la región.

La democracia no sólo se daña con el protagonismo del poder militar, a veces la mezquindad política adquiere ribetes de trascendencia, todo vale y hasta herramientas o mecanismos constitucionales pueden ser utilizados con intereses subalternos.

En política poco de lo que acontece puede catalogarse de nuevo, e inmediatamente acuden reminiscencias de situaciones ya experimentadas, con los particulares matices de tiempo y espacio. Quienes vivimos en la Ciudad de Buenos Aires recordamos claramente como fue destituido un Jefe de Gobierno, que más allá de los errores cometidos durante su gestión, fue arrebatado de un cargo institucional al que fue promovido por la voluntad popular, merced a una conjunción de propios y ajenos también con mezquindad política de por medio. Aníbal Ibarra puede dar cuenta de ello.

También los argentinos tenemos memoria de los fracasos de las coaliciones electorales estructuradas con protagonistas antagónicos, que a poco de caminar juntos en la administración de los intereses de todos, explotan irremediablemente para traer caos institucional o vergüenza ajena por el destrato en las investiduras. Si alguien piensa en Fernando De la Rua y Chacho Alvarez; o en Cristina Kirchner y Julio Cobos tampoco se equivoca.

Las permanentes diatribas contra la vieja política a veces parecen contradictorias, si se tiene en cuenta que figuras de valor individual como Fernando Lugo, sufren en carne propia no contar con una estructura partidaria sólida que los respalden ante situaciones críticas, nuevamente llegan reminiscencias para los porteños y para el entonces líder del Frente Grande caído en desgracia.

Finalmente, sólo resta examinar el rol de los organismos regionales como la UNASUR o el MERCOSUR, que en otro antecedente como el de Mel Zelaya mostró una mera actitud declamatoria, sin medidas concretas en la práctica, en esta ocasión muestre una actitud firme ante el manifiesto desinterés del resto de la comunidad internacional.

Algo está cambiando

Durante mucho tiempo la sociedad y la clase política compartían un mismo diagnóstico: el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner no tenía rival alguno en la oposición que tenía un rol absolutamente desdibujado e intrascendente.

Como aquel dicho popular que sostenía que no hay mal que dure cien años, los distintos actores de ese horizonte borroso parecieran comenzar a despertarse y caminar, casualmente en las vísperas de un nuevo año electoral dentro de escasos seis meses.

Desde dentro de la propia tropa fue Daniel Scioli, con su particular estilo, el primero en mover las piezas a su alcance para mostrarse como posible trofeo para cualquier iniciativa que pretenda un cambio de protagonistas para el 2015. Fotos y encuentros informarles con personajes como Mauricio Macri, Roberto Lavagna y Hugo Moyano denotan la estrategia gestual del otrora ídolo deportivo.

La presencia del dirigente camionero en la calle, en pie de guerra, ha despertado furia y temor en las huestes oficiales que han puesto en funcionamiento todos sus recursos también para torcer la voluntad del hasta ahora Secretario General de la CGT, al cual intentan denodadamente remover para colocar a alguien más funcional a los intereses del gobierno en tiempos de tormenta.

El nacimiento de un nuevo espacio de unidad entre primeras espadas del Pro como Federico Pinedo y Gabriela Michetti, junto a expresiones del peronismo disidente como Eduardo Amadeo y  Eduardo Mondino; la eterna transhumante de la política Patricia Bullrich y el ex baluarte del delaruismo, Rafael Pascual; demuestra que algo está  ocurriendo en el alicaído panorama político partidario de nuestro país.

Si a esto se le suma la interna que atraviesa el radicalismo para así dirimir hacia dónde debe apuntar el centenario partido a partir del 2013 y las señales del FAP que encabeza Hermes Binner de volver a transitar la posibilidad de acuerdos con ese sector; no hace más que abonar esta teoría del posible reverdecer de la oposición frente al lejano, por ahora, escenario de los deseos reeleccionistas del oficialismo.

Finalmente los vilipendiados medios de comunicación y periodistas que no abrevan en las fuentes del poder kirchnerista también se muestran activos. A la movida impulsada por Jorge Lanata desde la tevé, se suman las voces de Marcelo Longobardi, Eduardo Feinman y Oscar González Oro entre otros para denostar al nuevo responsable de contenidos propuesto por Cristóbal López, reciente comprador del multimedios que construyera bajo el sol menemista-kirchnerista el próximamente legendario Daniel Hadad.

De todas formas, no es hora de cantar victoria para la oposición, los antecedentes en la materia demuestran la capacidad de mutación y de ingenio del oficialismo para permanecer en el poder y la sucesión endémica de errores de quienes válidamente pretenden sucederlo en el futuro mediato. Sólo el tiempo dirá si algo está cambiando realmente o es sólo una tormenta pasajera.

Políticas de Estado

 

Muchas veces se habla de la conveniencia de elaborar políticas de estado de las que puedan abrevar y continuar administraciones de distintos signos ideológicos o partidarios, pero sólo en contadas ocasiones se pueden ver hechos concretos en la realidad.

Los problemas derivados de la desatención del medio ambiente y sus consecuencias nefastas para el entorno de la cuenca Matanza Riachuelo, dieron origen a la ACUMAR que viene desarrollando una intensa tarea monitoreada por la Justicia y Ongs temáticas que acompañan el proceso de cambio lento pero constante.

La reciente creación de la Agencia de Transporte Metropolitano va en la misma dirección, para encarar algunas soluciones a los desaguisados en la materia que en muchas ocasiones terminaron en desgracias evitables con planificación, control e inversión.

Las respuestas al déficit habitacional y de créditos a tal efecto surgieron tanto desde el oficialismo nacional como el de la Ciudad de Buenos Aires, demostrando la unificación del diagnóstico pero elaborando herramientas disímiles en cuanto a la implementación de soluciones.

Saliendo de la escala local, la reciente alocución presidencial ante las Naciones Unidas por el tema Malvinas pudo también haberse transformado en un eslabón de la corta cadena de herramientas para el abordaje multipartidario en beneficio de la comunidad toda; pero la ausencia de algunas fuerzas políticas de la oposición privaron de una oportunidad para extender esta tendencia al ámbito internacional.

Finalmente las presencias de la primera mandataria y el jefe de gobierno de la Ciudad en el marco de la Cumbre Río + 20 permite que nuevamente expresiones cuasi antagónicas de nuestra política vernácula compartan la misma agenda y tengan que trabajar en soluciones que trasciendan la visión coyuntural y apunten al campo estratégico, necesario para el futuro bienestar de todos.

Santa Fe: episodio uno

Muchas lecturas surgen de la primaria realizada el pasado 22 de mayo en Santa Fe. Obviamente el gran triunfador resultó ser el actual gobernador Hermes Binner, quien esperaba ansiosamente el resultado para evaluar seriamente la posibilidad de postularse como candidato a Presidente en octubre próximo.

Se acrecientan así las voces a favor de la construcción de una propuesta de centroizquierda más homogénea con ejes en la Ciudad de Buenos Aires con Pino Solanas, Margarita Stolbizer en la estratégica provincia de Buenos Aires y Luis Juez en Córdoba. Especulan que esos distritos más el propio de Binner podrían alcanzar para arañar un 15 por ciento a nivel nacional, guarismo más que importante sin recurrir a las tradicionales estructuras partidarias del radicalismo y el justicialismo.

Tomaría también cuerpo la chance de formar dupla con Víctor De Gennaro, aspirante a convertirse en una suerte de Lula argentino para completar el tablero de candidatos para competir dignamente con el oficialismo cristinista. Significaría también la escusa ideal para desembarazarse de Alfonsín y su potencial aliado Francisco De Narvaéz, que produce escozor en las filas de este entramado progresista.

Quedó saldada también la incógnita sobre quien es determinante en el socialismo santafesino, con la derrota del senador Rubén Giustiniani se consolida el gobernador como figura aglutinante hacia dentro y fuera del partido de Alfredo Palacios.

A la derecha de la pantalla, como decían los viejos relatores de fútbol televisivo, la otra nota de color la constituyó el midachi Miguel Del Sel, que con los votos obtenidos hizo viajar a Mauricio Macri para recrear una vez más el clima festivo que le aconseja cotidianamente transmitir el ecuatoriano Jaime Durán Barba a su cliente preferido. Más allá de los deseos manifiestos del humorista de contar con el beneplácito del insondable Carlos Reutemann, el ex corredor sólo masculló un eventual acompañamiento del candidato del peronismo en el distrito, que insólitamente puede resultar el jefe de la bancada de Diputados, Agustín Rossi.

Sólo restaría verse por estos lares, si puede cristalizarse la fórmula Felipe Solá-Gabriela Michetti para edificar una propuesta razonable para el centroderecha de cara a la presidencial y ponga en evidencia las contradicciones del ex dueño de Casa Tía, al asociarse con Ricardo Alfonsín, y sea sometido a los archivos fotográficos del terceto tan mentado allá por el 2009, junto al bonaerense y el actual Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

El show va a comenzar, Santa Fe dio el puntapié inicial.